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山东省畜牧局扶贫办鲁信牧业牛羊养殖基地
地址：济宁市济董路48公里处
　　　 (鲁信牧业养殖基地)
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当前我国奶业的问题、原因、趋势与对策

摘要：本文在对河北、山西、内蒙古三地的奶业进行实地考察的基础上，认为当前我国奶业发展中存在两个突出问题：奶价不涨导致奶农卖牛、杀牛，成本上升导致奶企效益下降，而乳品市场供需格局的变化、企业间产品同质化竞争、奶农饲养水平过低、产业化利益联结机制不完善则是造成上述问题的根本原因。本文指出，我国奶业正处在自我调整和升级的关键时期，正在由粗放型向集约型发展模式转变，但转变过程中的“阵痛”，即对奶牛养殖业和奶制品加工业带来一些影响需要关注。最后，本文从科学规划、政策扶持、完善保险体系、加强产业链利益连接机制、开拓消费市场等七个方面对如何促进我国奶业持续健康发展提出了政策建议。
　　 关键词：奶业 价格 养殖方式
　　 去年第四季度以来，由于饲草料价格大幅上涨，肉类、蛋类都畜产品价格均出现了快速上涨的趋势。但本应受饲料成本上涨很大的奶产品，无论是原料奶价格，还是乳制品价格，却变动不大。与此同时，农民卖奶牛、杀奶牛的报道却不断见诸于媒体。在这种背景下，为了对奶业进行深入分析，弄清楚乳制品价格没有上涨和奶农卖牛杀牛现象背后的原因，提出有针对性政策措施，对于促进奶业健康发展具有重要意义。农业部农村经济研究中心和农业部农业产业化办公室联合组成调研组，在召开专家座谈会、龙头企业座谈会的基础上，深入河北、山西、内蒙古等地，对当前我国奶业发展的现状、突出问题及原因进行研究，并提出了政策建议。
　　 一、我国奶业发展的现状与问题
　　 20世纪90年代末期以来，随着城乡居民对于奶制品认知程度的提高，加上政府的大力推动，奶牛存栏快速增加，牛奶产量不断提高，奶制品加工能力急剧扩张，我国奶业和奶制品行业进入了超常规高速发展时期。
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